共享食物基金就《2022年施政報告》公眾諮詢之意見

善用空置互委會單位 為垃圾徵費建立配套
獎勵惜食及廚餘回收 捐贈食物免責可扣稅

香港在2020年，每天約有10,809公噸都市固體廢物被棄置於堆填區，當中約3,255公噸(30%)為廚餘，佔棄置的都市固體廢物中最大類別。在每天棄置於堆填區的廚餘中，約778公噸是來自工商業，包括食肆、酒店、街市、食品製造及加工業等；2,477公噸則來自家居，佔76%，因此，推動惜食減廢及妥善處理家居廚餘刻不容緩。

互委會單位改作廚餘回收設施

即將面世的都市固體廢物收費計劃，旨在減少香港的垃圾生產量，從而舒緩堆填區的負擔。惟現時圍繞垃圾徵費的配套並不足，當中尤以家居廚餘的處理，未如三色廢物有便利的回收設施，然而卻是一般家庭幾乎每天均會產生的垃圾。為鼓勵市民減少家居廚餘，有必要將家居廚餘回收網絡，擴展至全港所有屋苑；而將陸續解散的互助委員會所釋出的辦事處單位，正好改作廚餘回收設施，方便居民回收廚餘。

提供服務單位作社區惜食用途

同時，本會建議政府供環保惜食團體申請這些互委會單位，好讓中小型的救食機構在社區開設服務中心，回收分享仍可食用的食物，令它們變成廚餘前，成為街坊的食物，源頭減廢。救食團體藉這些服務中心，在社區宣揚惜食文化，減少廚餘的產生，從而對街坊就環保、分類、廚餘回收進行教育，提升市民對環保的意識，進而有效發展社區「綠領經濟」，才能長遠舒緩堆填區的負擔，並造就惜食減廢、環保互助的社區發展。

惜食及廚餘回收減免垃圾徵費

本會亦建議政府設立獎勵機制，若惜食家庭能減少食物浪費，源頭減廢，已可減少垃圾徵費開支，若能分類回收廚餘達到某重量，更可憑積分換領指定徵費垃圾袋，等同豁免垃圾徵費，讓市民能節省金錢之餘，政府亦可達到減少都市固體廢物的目的，將廚餘運送到O.PARK處理。事實上，很多市民表示不理解垃圾徵費的細節，建議政府藉社區團體，再加強有關垃圾徵費的先導宣傳工作，讓市民更了解垃圾徵費的原意及運作的細節。

捐贈食物免責等同捐款可扣稅

為鼓勵食物供應商將快將到期但仍然可安全食用的食物捐贈而非丟棄，建議政府參考國內及歐美的做法。全國人大常委會已通過《中華人民共和國反食品浪費法》，訂明「可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括廢棄、因不合理利用導致食品數量減少或者質量下降等」均為「食品浪費」。「鼓勵社會力量參與食品捐贈活動。網絡信息服務提供者可以搭建平台，為食品捐贈等提供服務。」

法國的《反食物浪費法例》要求超市將未售完但仍可食用的食物捐贈給慈善團體、餵養動物或製作堆肥；意大利修訂食物安全期限規範和稅務法，讓企業在捐贈食品的同時，能依比例抵銷垃圾處理稅；美國訂立《好撒瑪利亞人食品捐贈法案》，豁免出於良善意願的食物捐贈者承擔不必要的法律責任。

事實上，本會的義工邀請店舖捐贈食物時，遇上其中一位店舖負責人拒絕，他解釋因為曾經試過因捐贈食物，反被人指食用後不適，從此寜願掉棄食物都不想麻煩。由此可見，保障食物捐贈者十分重要。同時，若捐贈可供安全食用的食物給指定機構達一定數量，等同捐款予慈善團體般，可申請扣稅，亦可大大提升捐贈的意欲。

共享食物基金旗下的「食享香港」，作為本港最早有系統地於全港多個地區的街市回收剩食當區分享的社區網絡，在過去13年累積拯救約10,148 公噸原本棄置於堆填區的剩食，受惠者達867萬人次。「食享香港」前身是2009年啟動的「食物分享計劃」，連結了不同地區團體，針對公眾街市，開創了結合「環保與社區互助」的食物分享行動。

共享食物基金現正透過「環保基金 食享沙田」，及「食享新界西」項目，與地區合作伙伴在沙田／大圍／馬鞍山、荃葵青、元朗／天水圍及屯門等地區，進行救食助人行動；本基金亦舉辧社區惜食大使育成計劃，培育救食生力軍，並舉行食物回收體驗活動，實踐社區惜食。地區合作伙伴包括：沙田婦女會、婦女服務聯會、天水圍社區發展網絡、新生精神康復會。惜食大使義工團隊：元來食Duck。

共享食物基金
2022年9月5日